Recuperadora de material de carpeta asfáltica Caterpillar RR-250B de 335 hp y motor 3406A diesel

La Máquina que Recicla Caminos: Guía de la Recuperadora de Asfalto

Piense en la recuperadora de asfalto Caterpillar como una gigantesca licuadora industrial sobre ruedas, diseñada para "devorar" kilómetros de pavimento viejo y agrietado. Pero en lugar de desecharlo, lo pulveriza, lo mezcla con agentes rejuvenecedores y lo deposita en el mismo sitio, listo para formar una base estructural completamente nueva. Esta capacidad de reciclaje in-situ está revolucionando la rehabilitación de carreteras en México, ahorrando millones de pesos en materiales y transporte.

Este equipo de maquinaria pesada, también conocido en la industria como recuperadora de caminos o Road Reclaimer, tiene una doble función que define su valor. Por un lado, realiza la recuperación de asfalto al pulverizar la carpeta asfáltica y mezclarla con la base, usualmente añadiendo emulsiones asfálticas. Por otro lado, actúa como estabilizadora de suelos Caterpillar, aplicando el mismo principio de pulverizar y mezclar, pero sobre terracerías de mala calidad (arcillas o limos), inyectando cemento o cal para crear una base de alta capacidad portante.

En esta guía completa, analizaremos en detalle cómo funciona esta máquina, sus aplicaciones críticas en el reciclado de pavimentos y la estabilización de suelos, desglosaremos un costo horario de operación estimado para 2025, exploraremos el precio de renta de recuperadora de asfalto en México y revisaremos la normativa de la SCT que rige su uso.

Opciones y Alternativas: Métodos de Rehabilitación de Pavimentos

No todos los pavimentos dañados requieren el mismo tratamiento. La elección del método correcto depende de si la falla es superficial (baches, piel de cocodrilo) o estructural (falla de la base). A continuación, comparamos las principales alternativas usadas en México.

Recuperación y Estabilización de Base (con recuperadora)

Este es el método de rehabilitación más profundo y duradero. Se utiliza cuando la falla no está solo en la superficie, sino en la estructura misma del pavimento (la base). La recuperadora pulveriza toda la sección (asfalto y base) a profundidades de hasta 50 cm, la mezcla in-situ con emulsión o cemento, y crea una base nueva, monolítica y de alta resistencia.

Su costo de máquina por hora es alto, pero el costo total del proyecto suele ser el más bajo para fallas estructurales. Su verdadero valor radica en lo que evita: elimina el 100% del costo de demolición, el 100% del acarreo de escombro a tiraderos y el 100% del acarreo de material nuevo (agregados) desde el banco. Esto representa un ahorro masivo en diésel, horas-hombre y camiones de volteo, convirtiéndolo en el método más sostenible.

Fresado y Repavimentación

Este es el método más común para daños superficiales. Implica el uso de una fresadora de pavimento, una máquina que "raspa" o corta únicamente la capa superior del asfalto (típicamente de 5 a 10 cm) para corregir deformaciones. El material fresado (conocido como RAP) se carga en camiones y se retira para ser reutilizado en plantas de asfalto.

La diferencia clave con la recuperadora es la profundidad y el propósito: la fresadora realiza un "corte de pelo" para reparar la superficie; la recuperadora realiza una "cirugía" para reconstruir la estructura.

Reconstrucción Total del Pavimento

Esta es la opción "nuclear" y la más costosa. Se utiliza cuando el camino está colapsado o se requiere una ampliación. Implica demoler todo con excavadoras y martillos hidráulicos, retirar todo el material de desecho en camiones, y volver a construir la carretera desde cero (terracerías, sub-base, base y carpeta). Es el método más lento, costoso y con el mayor impacto ambiental.

Riego de Sello o Carpeta Asfáltica Ligera

Este es un tratamiento preventivo, no correctivo. Consiste en aplicar una ligera capa de emulsión asfáltica y agregado (sello) o una carpeta muy delgada para "impermeabilizar" una superficie que aún está en buenas condiciones. Es el más barato, pero no soluciona ningún daño estructural o deformación existente; solo previene la entrada de agua.

Proceso de Operación de una Recuperadora (en lugar de Proceso Constructivo)

La recuperadora Caterpillar es la locomotora de un "tren de reciclado". Rara vez trabaja sola; es el componente clave en un proceso sistemático de seis pasos para la rehabilitación completa de un tramo.

Paso 1: Planificación y Diseño del Proyecto de Reciclado

Antes de que la máquina toque el asfalto, un laboratorio de materiales debe tomar núcleos (calas) del pavimento existente. Este análisis determina la profundidad de la falla y la "receta" de la mezcla: qué porcentaje de agente estabilizador (emulsión asfáltica, cemento Portland, cal) se necesita para alcanzar la resistencia de diseño especificada por la SCT.

Paso 2: Operación del Rotor de Corte y Mezclado

La recuperadora avanza a una velocidad controlada. Su rotor giratorio, equipado con docenas de picas de carburo de tungsteno, pulveriza la capa de asfalto y la capa de base subyacente a la profundidad preestablecida (ej. 30 cm). El material triturado (RAP y base) es levantado hacia una cámara de mezclado dentro de la máquina.

Paso 3: Inyección de Agentes Estabilizadores (Emulsión, Cemento)

Este paso ocurre simultáneamente con el Paso 2. Mientras el material pulverizado se encuentra en la cámara de mezcla, un sistema de inyección controlado por computadora rocía la cantidad exacta del agente estabilizador definido en la "receta". Si es reciclado de asfalto, inyecta emulsión asfáltica y agua. Si es estabilización de suelo, inyecta una lechada de cemento o cal. La máquina mezcla todo homogéneamente antes de depositarlo.

Paso 4: Compactación de la Capa Recuperada

Inmediatamente detrás de la recuperadora, sigue el primer equipo del "tren": un compactador vibratorio. Usualmente, se utiliza un rodillo "pata de cabra" para la compactación inicial desde abajo hacia arriba, seguido de un rodillo liso para el sellado superficial. El objetivo es alcanzar la densidad de proyecto (normalmente 95% - 98% Proctor) aplicando la frecuencia y amplitud de vibración correctas.

Paso 5: Nivelación con Motoniveladora

El material ya está compactado, pero su superficie no tiene el perfil de ingeniería requerido. Una motoniveladora (ej. CAT 140M) entra en este punto para cortar y refinar la superficie de la nueva base estabilizada, dándole la rasante precisa y la pendiente transversal (bombeo) necesaria para el correcto drenaje del agua.

Paso 6: Colocación de la Nueva Capa de Rodadura

Tras un periodo de curado de la base estabilizada (que puede durar varias horas o días y requerir un riego de impregnación) , la base está lista. Finalmente, una pavimentadora o finisher coloca la nueva capa de rodadura (carpeta asfáltica en caliente) sobre la base reciclada, que ahora es monolítica, impermeable y mucho más resistente que la original.

Ficha Técnica de una Recuperadora CAT Típica (en lugar de Listado de Materiales)

Para entender la capacidad de estas máquinas, tomamos como referencia los modelos RM400 y RM500B de Caterpillar, comunes en proyectos de infraestructura en México.

Rendimiento y Productividad (en lugar de Cantidades y Rendimientos)

El rendimiento o productividad de una recuperadora de asfalto, medido en metros cuadrados por hora (m2/hora), no es un valor fijo. Depende directamente de la dureza del material y la profundidad del corte, lo cual dicta la velocidad de avance de la máquina.

Es un error común calcular el rendimiento usando la velocidad máxima de operación. En la práctica, a mayor profundidad y dureza, menor es la velocidad de avance para permitir que el rotor pulverice correctamente el material. Un rendimiento realista, como el reportado en análisis de la industria , suele estar en el rango de 1,500 a 2,500 m2/hora para profundidades estándar.

A continuación, se presenta una tabla de rendimientos promedio estimados en condiciones variables:

Análisis de Costo Horario de Operación (en lugar de APU)

El costo horario es el cálculo financiero que determina cuánto cuesta poseer y operar la máquina por cada hora de trabajo efectivo. Es fundamental entender que esto no es el precio de renta (que incluye utilidad, logística y riesgo).

El componente más crítico y variable en el costo de esta máquina, a diferencia de un tractor o una excavadora, son las picas o dientes de corte. Este consumible, catalogado como "Piezas Especiales" (Pe) en los análisis de costos , tiene un desgaste que depende 100% de la abrasividad del material. Un juego de picas puede durar 80 horas en suelo arcilloso o menos de 8 horas en una base de concreto-asfáltico, impactando dramáticamente el costo horario.

A continuación, se presenta un análisis de costo horario estimado para una recuperadora CAT RM400, con proyección para 2025 en México.

Aclaración Importante sobre Costos: Los siguientes valores son una estimación y proyección para 2025, basados en datos de costos de la industria de 2019 a 2024. No constituyen una cotización. Los costos reales en México están sujetos a una inflación significativa, al tipo de cambio (para refacciones y picas de importación Caterpillar) y a fuertes variaciones regionales.

Normativa, Permisos y Seguridad: Construye con Confianza

Operar maquinaria de esta magnitud en la red carretera de México está estrictamente regulado. Los tres pilares son: la normativa técnica de la SCT, los permisos de operación y la seguridad del personal.

Normativa de la SCT para Reciclado de Pavimentos

Cualquier intervención en carreteras federales debe apegarse a las Normas para la Infraestructura del Transporte (NIT), publicadas por la SCT. La norma específica que rige este trabajo es la N-CSV-CAR-4-02-001 ("Recuperación en Frío de Pavimentos Asfálticos").

Esta normativa es la "receta" oficial que dicta los requisitos de calidad :

• Cómo se debe desintegrar la carpeta existente.

• Las características que deben tener los agentes estabilizadores (emulsiones, cemento).

• El proceso de mezclado, tendido y compactación de la nueva base.

• Los criterios de aceptación en laboratorio para la mezcla terminada.

Permisos y Manejo de Tráfico

Para responder a la pregunta frecuente: sí, se necesita un permiso especial para operar una recuperadora de asfalto en una vialidad activa. Operar maquinaria pesada en una carretera federal o estatal requiere autorización de la SCT o de la autoridad local.

Más importante que el permiso de la máquina es el Plan de Manejo de Tráfico (PMT). La normativa (similar a la de fresado, N-CSV-CAR-3-02-006) exige un plan detallado para desviar el tránsito de forma segura. Esto incluye señalamiento preventivo, "bandereros", y en muchos casos, vehículos guía (piloto) para proteger tanto a los trabajadores como a los usuarios de la vía.

Seguridad en el Sitio de Trabajo: ¡Máquina de Alta Potencia!

El Equipo de Protección Personal (EPP) básico es indispensable: casco, guantes, calzado de seguridad y lentes. Sin embargo, esta máquina presenta riesgos específicos de alta intensidad:

1. Proyección de Material: Es el riesgo #1 para el personal de tierra. El rotor, al girar a altas revoluciones, puede fracturar rocas o picas de corte y lanzarlas como proyectiles a gran velocidad.

2. Ruido Extremo: La combinación de un motor diésel de más de 500 HP y la acción del rotor pulverizando roca genera niveles de ruido que exigen doble protección auditiva (tapones internos y orejeras externas).

3. Vibraciones: El operador está expuesto a Vibración de Cuerpo Entero (VCE) por la acción del corte, lo que requiere asientos con suspensión neumática y descansos programados.

4. Polvo y Gases: Se genera una gran cantidad de polvo (que puede contener sílice de la base) y gases de asfalto, haciendo necesario el uso de mascarillas y asegurando una buena ventilación de la cabina.

Precios de Renta de Recuperadora de Asfalto en México (2025)

Determinar un precio de renta fijo es complejo, ya que las listas públicas suelen ser indicadores o placeholders. El precio real se calcula basándose en el costo horario directo (analizado en la sección anterior), al cual la empresa arrendadora (ej. distribuidores CAT como MADISA o Matco ) debe sumar sus costos indirectos, logística, flete de movilización y un margen de utilidad (markup).

Basándonos en un costo horario directo proyectado de ~$5,200 MXN, un precio de renta de mercado realista se sitúa entre $7,000 y $9,500 MXN por hora.

Aclaración Importante sobre Costos: Estas son estimaciones de renta para 2025 y varían drásticamente. El precio final depende de la región (fletes), la duración del contrato (mes vs. día), la disponibilidad del equipo y, crucialmente, de los consumibles.

Usos Comunes de la Recuperadora de Caminos

La versatilidad de la recuperadora Caterpillar le permite ejecutar varias tareas cruciales en la construcción y rehabilitación de caminos en México.

Reciclado en Frío de Carpetas Asfálticas

Este es su uso principal y el de mayor valor. Convierte una carretera fallida en una nueva base estructural. Pulveriza el asfalto viejo y la base granular, los mezcla con una emulsión asfáltica (que actúa como nuevo ligante) y agua, creando una Base Reciclada Estabilizada con Emulsión (BRE).

Estabilización de Suelos (con cal, cemento o emulsión)

Es su segunda función clave y la razón por la que se le llama estabilizadora de suelos. En proyectos de terracerías y movimiento de tierras, cuando el suelo natural (ej. arcilla expansiva) no es apto para construir encima, la recuperadora entra, pulveriza ese suelo e inyecta y mezcla agentes como cemento Portland o cal. Esto crea una capa de "suelo-cemento" rígida y resistente al agua.

Pulverización de Pavimento Dañado

En algunos casos, se utiliza como una herramienta de demolición de alta eficiencia. En lugar de usar martillos hidráulicos (rompedoras), la recuperadora simplemente pulveriza la carpeta asfáltica en su totalidad, dejando el material suelto in-situ para que sea fácilmente cargado por excavadoras o reperfilado por motoniveladoras.

Homogeneización de Materiales de Base

En caminos rurales o terracerías donde existen varias capas de materiales diferentes (ej. una capa de tepetate sobre una de grava), la recuperadora se usa para mezclar todas las capas a una profundidad definida. Esto crea un solo material homogéneo, mejorando la granulometría y facilitando una compactación uniforme.

Errores Frecuentes en la Operación y Mantenimiento

Una recuperadora es una inversión de capital que supera los 10 millones de pesos. Errores operativos o de mantenimiento no solo afectan la calidad del trabajo, sino que pueden costar cientos de miles de pesos en reparaciones.

Error 1: Desgaste Excesivo de las Picas o Dientes de Corte

Este es el error más común y el más costoso. El operador no revisa, rota o reemplaza las picas desgastadas o rotas. Operar con picas "chatas" no solo quema diésel y reduce drásticamente el rendimiento (ver Error 3), sino que destruye los portapicas (los soportes soldados al rotor). Una reparación de portapicas implica parar la máquina, soldadura especializada y un costo mucho mayor que un set de picas.

Error 2: Mantenimiento Deficiente del Sistema de Inyección

Al final de la jornada, si no se purga y limpia adecuadamente el sistema de inyección, la emulsión asfáltica o la lechada de cemento se endurece (fragua) dentro de las bombas, mangueras y boquillas. Esto resulta en una obstrucción total, reparaciones costosas y, en el mejor de los casos, una dosificación incorrecta de la mezcla al día siguiente.

Error 3: Velocidad de Avance Incorrecta (Afecta la granulometría)

Intentar avanzar demasiado rápido para la profundidad de corte o la dureza del material. Esto sobrecarga el motor y, lo que es peor, no pulveriza adecuadamente el material, dejando "planchones" o trozos demasiado grandes que son imposibles de compactar y no se mezclan bien con el estabilizador.

Error 4: No Realizar la Inspección Diaria Pre-operativa

Es común que los operadores, por prisa, arranquen la máquina y comiencen a trabajar "en frío". Omitir la "caminata de inspección" de 15 minutos significa no detectar fugas hidráulicas críticas , niveles bajos de aceite, daños en las llantas o, lo más importante, picas rotas en el rotor (Error 1).

Error 5: Mala Calibración de la Profundidad de Corte

Cortar a una profundidad incorrecta tiene dos consecuencias:

1. Corte Somero: No se llega al fondo de la falla estructural. La nueva base estabilizada quedará sobre material de mala calidad, y la falla volverá a aparecer en poco tiempo.

2. Corte Excesivo: Se corta más profundo de lo necesario, contaminando la mezcla de base con material de la sub-rasante (arcillas), lo que debilita la "receta". Además, se corre el riesgo de golpear servicios subterráneos (drenaje, fibra óptica).

Checklist de Inspección Diaria del Operador

Basado en las prácticas de mantenimiento preventivo de Caterpillar , todo operador debe realizar esta inspección "alrededor de la máquina" antes de encender el motor al inicio de la jornada.

Con Motor Apagado:

• 1. Rotor y Picas (CRÍTICO): Inspeccionar visualmente el rotor. Verificar que no falten picas, que no estén rotas y que giren libremente en sus soportes. Rotar o reemplazar las picas desgastadas según sea necesario.

• 2. Niveles de Fluidos: Revisar nivel de aceite del motor, nivel de refrigerante (radiador) y nivel de aceite del tanque hidráulico.

• 3. Drenar Separador de Combustible: Drenar el agua acumulada en el filtro separador de diésel.

• 4. Búsqueda de Fugas: Inspeccionar el suelo debajo de la máquina y las conexiones de mangueras en busca de goteos de aceite, diésel o refrigerante.

• 5. Llantas: Verificar la presión de aire correcta y buscar cortes o daños en los costados.

• 6. Sistema de Inyección: Asegurarse de que las boquillas estén limpias y que haya suministro de agua (para polvo) o emulsión.

Con Motor Encendido:

• 7. Calentamiento: Dejar el motor en ralentí durante al menos 5-10 minutos para que alcance la temperatura de operación. Nunca operar "en frío".

• 8. Controles y Cabina: Probar que funcionen luces, claxon, limpiaparabrisas y, crucialmente, el botón de Paro de Emergencia. Asegurar que todos los vidrios y espejos estén limpios para máxima visibilidad.

Mantenimiento y Vida Útil: Protege tu Inversión

El mantenimiento de las picas y la limpieza del sistema de inyección son las claves para la rentabilidad y la longevidad de una recuperadora de asfalto.

Plan de Mantenimiento Preventivo

El mantenimiento preventivo sigue los intervalos de servicio estándar de la maquinaria pesada CAT, pero con un énfasis especial en los componentes de corte y mezcla.

• Diario (cada 10 horas): Inspección del checklist, revisión y rotación/reemplazo de picas de corte , limpieza de filtros de aire, y purga/limpieza obligatoria del sistema de inyección de emulsión/cemento.

• 250 Horas: Cambio de aceite y filtros del motor.

• 500 Horas: Reemplazo de filtros del sistema de combustible y filtros del sistema hidráulico.

• 1,000+ Horas: Servicios programados mayores de la transmisión, ejes y sistema de enfriamiento.

Durabilidad y Vida Útil Económica

La vida útil económica (Ve) es el periodo durante el cual la máquina puede operar de manera rentable antes de que sus costos de mantenimiento superen su productividad. Para una recuperadora de asfalto Caterpillar operando en las condiciones de trabajo de México, la vida útil económica se estima, según análisis de costos de la industria, entre 12,000 y 14,400 horas de operación.

Este valor (Ve), junto con el valor de rescate (Vr), es la base que se utiliza en los análisis financieros para calcular el cargo fijo por depreciación en el costo horario.

Sostenibilidad e Impacto Ambiental

El reciclado de pavimentos in-situ es una de las prácticas más sostenibles en la construcción de infraestructura vial, y la recuperadora es su principal herramienta. El beneficio ambiental no es solo "verde", es directamente rentable.

El impacto principal es la reducción masiva en el uso de materiales vírgenes. No se necesita explotar bancos de grava y agregados para crear una nueva base. El segundo impacto, y el más grande en términos de costos y emisiones, es la eliminación casi total de los acarreos. Se elimina el costo (en diésel, llantas, operadores y camiones) de:

1. Transportar miles de toneladas de pavimento demolido al banco de desperdicios.

2. Transportar miles de toneladas de agregados nuevos desde el banco de materiales hasta la obra.

Este ahorro en logística reduce drásticamente la huella de carbono del proyecto.

Preguntas Frecuentes (FAQ) sobre la Recuperadora de Asfalto

### ¿Qué es una recuperadora de asfalto y cómo funciona?

Es una máquina de maquinaria pesada diseñada para la rehabilitación de carreteras. Funciona pulverizando la carpeta de asfalto existente y mezclándola con la base subyacente. Al mismo tiempo, puede inyectar un agente estabilizador (como emulsión asfáltica o cemento) para crear in-situ una nueva base estructural de alta resistencia.

### ¿Cuánto cuesta la renta por hora de una recuperadora Caterpillar en 2025?

Como una proyección estimada para México en 2025, el precio de renta de una recuperadora de asfalto se ubica entre $7,000 y $9,500 MXN por hora. Es crucial notar que este precio generalmente incluye solo la máquina y al operador. Los costos del diésel y, sobre todo, el desgaste de las picas de corte, casi siempre se facturan como un costo adicional.

### ¿Qué es el "reciclado en frío"?

Es el proceso de reutilizar (reciclar) el pavimento asfáltico existente en el sitio (in-situ) y sin calentarlo (en frío). La recuperadora pulveriza el material y le añade una emulsión asfáltica (un tipo de asfalto líquido) que actúa como un nuevo pegamento o ligante, rejuveneciendo el material viejo para formar una nueva base.

### ¿Cuál es la diferencia entre una recuperadora y una fresadora?

Es una diferencia de profundidad y propósito. Una fresadora de pavimento hace un "corte de pelo": remueve solo la capa superficial (5-10 cm) para corregir baches o deformaciones antes de repavimentar. Una recuperadora de caminos hace una "cirugía estructural": pulveriza hasta 50 cm de profundidad, destruyendo la carpeta y la base para reconstruir toda la estructura del pavimento desde adentro.

### ¿Se puede usar la recuperadora para estabilizar suelos?

Sí. Es su segunda función principal y por eso también se le llama estabilizadora de suelos Caterpillar. En proyectos de terracerías, se usa para pulverizar suelos de mala calidad (como arcillas) y mezclarlos con cemento, cal o emulsión para crear una base de suelo-cemento fuerte y resistente al agua.

### ¿Qué es una "pica" o "diente" de corte?

Son las herramientas de desgaste que van montadas en el rotor giratorio de la máquina. Son piezas de acero de alta dureza con una punta de carburo de tungsteno. Estas picas son las que hacen el trabajo físico de pulverizar el asfalto y la roca. Se desgastan rápidamente y representan uno de los costos variables más altos de la operación.

### ¿Por qué reciclar el asfalto es bueno para el medio ambiente?

Principalmente por la reducción drástica de la logística de transporte. Al reciclar el 100% del material en el sitio, se elimina la necesidad de miles de viajes de camiones de volteo para (1) llevar el escombro a un tiradero y (2) traer material nuevo (grava) desde un banco. Esto ahorra miles de litros de diésel, reduce las emisiones de CO2​ y preserva los recursos naturales (agregados vírgenes).

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Conclusión: La Herramienta Clave para la Sostenibilidad Vial

Esta guía ha desglosado la complejidad técnica, operativa y financiera de la recuperadora de asfalto. Hemos visto que es una máquina dual, capaz de actuar como recuperadora de caminos y como estabilizadora de suelos. Si bien su costo horario es elevado y su mantenimiento es intensivo (especialmente en picas de corte) , su valor real se mide a nivel de proyecto.

La recuperadora de asfalto Caterpillar no es simplemente una máquina de demolición; es un sistema completo de rehabilitación que redefine la construcción de carreteras en México. Su capacidad probada para reciclar el 100% del pavimento existente in-situ la convierte en la solución más rentable y, fundamentalmente, la más ambientalmente sostenible para el futuro de la infraestructura vial del país.

Glosario de Términos de Maquinaria Pesada

• Recuperadora de Asfalto: Máquina que pulveriza la carpeta asfáltica y la mezcla con la base subyacente, pudiendo añadir agentes estabilizadores como emulsión o cemento.

• Costo Horario: Análisis financiero que calcula el costo total (cargos fijos + cargos variables + operador) de poseer y operar una máquina por una hora de trabajo.

• Movimiento de Tierras: Conjunto de operaciones que modifican el perfil natural del terreno (excavar, rellenar, compactar) para un proyecto de construcción.

• Pavimento Asfáltico: Estructura heterogénea de varias capas (sub-base, base y carpeta de rodadura asfáltica) diseñada para soportar las cargas del tránsito vehicular.

• Estabilización de Suelos: Proceso de mejorar las propiedades de ingeniería de un suelo (terracería) mezclándolo con un agente químico (cemento, cal) para aumentar su resistencia y durabilidad.

• Fresado: Proceso de remover la capa superficial de un pavimento (generalmente 5-10 cm) para corregir deformaciones leves antes de colocar una nueva capa.

• SCT: Siglas de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (ahora SICT), entidad del gobierno de México que regula la construcción y mantenimiento de las carreteras federales y emite la normativa técnica (NIT).